政府出资支持管网建设 污水处理厂有望告别“吃不饱”当前位置：首页 > 新闻动态 > 企业动态 > 正文
2019城市黑臭水体治理高级研修班
时间：2019年8月21-23日 （限100人）
地点：哈尔滨工业大学
报名咨询：杨雷 13811151163 吴小齐 13683296492
索取日程请联系会务
2019第三期污水处理运行及维护人员培训暨工业废水处理工国家职业资格鉴定班
时间：2019年8月27-30日
地点：北戴河
报名咨询：赵海娟 15810228820
详情请联系会务
管网问题导致污水处理之痛
如何有效推进污水处理的提质增效是环境行业一直讨论的话题。事实上，我国污水处理已经取得了很好的成绩。近十年来，我国城镇污水处理厂数量和处置规模不断增长。
虽然成绩显著，但消除黑臭水体任务却依然严峻。根据2017年各省污水处理厂平均COD（进厂化学需氧量）浓度的统计显示：全国31个省市，进水平均COD浓度低于350毫克/升的有24个；COD浓度低于250毫克/升的有12个省市。《中国水务行业市场分析报告》数据显示，我国部分省份县城污水厂的负荷率还不足60%。
这意味着污水处理厂处理的大量污水可能是经过大比例稀释以后的污水，如河水、地下水、山泉水等和污水混在一起进入了污水处理厂。“目前城市污水处理的主要问题是‘雨污不分’，大部分城市是雨污合流制管网，即使有的城市在新区建设中采取了雨污分流措施，但由于管道错接、混接，加上坍塌、堵塞等问题，分流效果大打折扣。”长沙市海绵城市生态产业技术创新战略联盟秘书长刘波在接受科技日报记者专访时说。
这也导致了一个怪现象：污水处理规模在增长，平均COD浓度却在下降。中规院（北京）规划设计公司生态市政院院长王家卓曾指出，过去对管网建设的不重视、规划设计不够科学、管网材料质量不合格等，都是导致COD浓度越来越低的原因。
今年我国城镇污水处理提质增效政策密集出台，此次《城市管网及污水处理补助资金管理办法》更从资金方面对于城市污水处理给予支持。
强调资金使用效率、引入竞争机制
该补助资金指的是，中央财政安排支持城市管网建设、城市地下空间集约利用、城市污水处理设施建设、城市排水防涝及水生态修复的转移支付资金。
刘波说，本次《管理办法》是一个总的约束性规定，强调中央财政转移支付资金的使用效率；废止了各类项目单独的管理办法，是一个进步。
“国家开展的这四项治理工作，实际上关联性很强，但之前治理科目独立设置，没有综合考虑，顶层设计，实际上财政资金的使用效率是不高的，甚至投资浪费的现象也时有发生。”刘波说，而根据《管理办法》，补助资金将根据不同支持事项采取不同方式进行分配。
《管理办法》规定，海绵城市、地下综合管廊建设试点，按照既定补贴标准对试点城市给予定额补助（海绵城市试点：直辖市6亿元/年、省会城市5亿元/年、其他城市4亿元/年；地下综合管廊试点：直辖市5亿元/年、省会城市4亿元/年、其他城市3亿元/年）。
黑臭水体治理示范通过竞争性评审等方式确定示范城市。财政部会同住房城乡建设部等部门共同印发申报通知，通过组织专家资料审核、现场公开评审，确定年度入围城市。中央财政对入围城市给予定额补助，根据入围批次，补助标准分别为6亿元、4亿元、3亿元。
中西部城镇污水处理提质增效根据住建部组织中西部省份上报确定的3年建设任务投资额，按因素法分配资金，并按照相同投资额中西部0.7∶1的比例，对西部地区给予倾斜。
合理划分收费和财政补贴界线
对于《管理办法》的印发，中国人民大学教授、环境学院副院长王洪臣表示，在一定时期内，为推动行业快速发展，需要一定的公共财政补贴，但必须合理划分收费和财政补贴的权责界线。如市政污水处理费不含污水收集和输送管网建设运营成本，换言之，相应的成本应主要由公共财政负担。
“公共财政对污水处理的补贴，应明确补贴范围及优先序，体现公平。” 王洪臣说，这主要是考虑到污水收集管网的公共属性更强，具体来说，考虑目前的管理模式，多数地方污水处理实行厂网分离，污水处理企业一般仅负责污水处理厂的建设和运营，管网一般由市政部门或其所属的事业单位负责；从资金来源上讲，目前各地均已收取城市基础设施配套费，这部分费用中应包含排水管网等基础设施建设资金；从实际可操作性来看，多数城市污水收集管网的折旧和维护成本要高于污水处理厂的运行维护成本，如果将管网成本纳入污水处理费，收费标准将大幅提升，超出居民和企业的可承受能力。
北控水务集团高级副总裁杨光说，应继续落实地方政府生态环境治理的主体责任，建立合理的收费机制，特别是在污水处理行业，应尽早落实收费水平，真正能满足包括排水污水设施和污泥处理的运行费用、建设费用和合理利润的要求。
来源:科技日报
为落实党中央、国务院关于打赢污染防治攻坚战有关要求部署，加强有关人员经验交流，推动第二批城市黑臭水体治理示范城市建设，由哈尔滨工业大学环境学院主办、继续教育学院承办，定于2019年8月21-23日在哈尔滨组织开展城市黑臭水体治理高级研修班，具体通知如下。
培训时间及地点
培训日期：2019年8月21日-23日（星期三~星期五，20日报到）
报名人数限120人，报满即止。正值旺季，酒店紧张，按先后回执预留房间。
培训地点：哈尔滨工业大学（哈尔滨市南岗区西大直街92号）
培训内容
1.黑臭水体整治政策制度；
2.黑臭水体整治技术路线；
3.黑臭水体整治管理要求；
4.城市水循环系统4.0理论与实践；
5.“厂-网-河（湖）”一体运维。；
6.黑臭水体整治经验分享；
7.考察参观
部分师资
城市水资源与水环境国家重点实验室主任，“城市水质转化规律与保障技术”国家创新研究群体带头人。兼任国务院住房和城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会主任委员，国务院学位委员会学科评议组成员，教育部资源环境与地球科学部委员,国际水协会（IWA）Fellow,教育部环境类专业指导委员会副主任委员，中国环境科学学会副理事长，中国能源学会副会长，中国土木工程学会常务理事等。主要从事城市水资源与水环境改善对策，污水生物处理工艺、技术与设备，废物资源化及能源化理论与技术，环境微生物系统生物学与生态学等方面研究。主持国家和省部级项目23项。获国家技术发明二等奖1项、国家科技进步二等奖2项、省部级奖12项，全国创新争先奖状，何梁何利基金科学与技术进步奖1项，著作12部，发表论文SCI收录600余篇，授权国家发明专利61项。
住房和城乡建设部城建司原副司长，哈尔滨工业大学兼职教授。毕业于哈尔滨建筑工程学院给水排水专业，获哈尓滨工业大学环境工程硕士。教授级高级工程师、注册公用设备工程师。曾任建设部科技情报研究所副所长、建设部住宅产业化办公室处长，住房城乡建设部城市建设司处长、副巡视员、副司长等职，是城镇水务、海绵城市建设、城市生态修复、住宅建设及产业化等方面的资深专家。
住房和城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会委员，中国土木工程学会水工业分会理事，财政部PPP专家库专家。参与多个和城市排水防涝、海绵城市、黑臭水体治理相关文件，参与编写《海绵城市建设技术指南》、《城市黑臭水体整治——排水口、管道与检查井治理技术指南》等多个标准规范和技术指南。先后负责海口美舍河治理、武汉机场河黄孝河治理、厦门筼筜湖治理等多个重大黑臭水体整治和流域综合治理规划设计项目以及海口、福州、武汉等多个城市黑臭水体整治技术咨询工作。在城市黑臭水体治理的方案编写和技术咨询方面有较为丰富的经验。先后获得华夏科技进步二等奖、优秀城市规划设计奖等奖项十多次。
《海绵城市建设评价标准》主要审查人员之一。1999年环保总局研究员，2011年国务院政府特殊津贴（工程技术）专家，2010年度广东省环保产业优秀企业家、2012年中国勘察设计行业优秀企业家。曾任广州市政工程设计研究院总工、院长、广州水务投资集团总工程师、广州环境投资集团独立董事。一直致力于市政工程、环境工程领域的工艺理论研究及工程设计、设备研制工作，对水环境综合整治、黑臭水体治理、雨水低影响开发、给排水系统工程规划、水力模型、水质模型构建与分析有深入的研究并有丰富的实践经验，擅长高浓度有机废水厌氧处理、难降解有机废水深度处理、城市污水除磷脱氮、MBR工艺设计与优化运行等。主持完成多项城市污水处理重点项目。
历任中国市政工程西北设计研究院副总工程师、上海市水务局副总工程师等职，期间曾在德国进修学习，现任上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司总工程师。是国家水环境领域著名专家。为住房城乡建设部城镇水务专家组成员、住建部村镇污水处理专家委员会成员、国家水专项城市水环境主题组、全国排水协会专家委员会等成员。
长期从事给水排水工程设计、研究工作，并有多年从事排水行业管理经历。在水环境治理与保护领域拥有丰富的理论、实践和管理经验，先后承担了数十项给排水工程设计，组织编写了上海市城镇污水处理厂污染物超量削减补贴等政策，为完成上海市“十一五”、“十二五”水污染减排工作作出贡献，获得“2013年国家污染物减排先进个人”称号。近五年，获得国家科学技术进步奖，两次获得华夏科技进步奖，多次获得《给水排水》优秀论文奖，多次获得上海市优秀工程咨询奖，是水环境领域著名专家，有较高的知名度和影响力
培训对象
全国各设计院、水务公司、环保企业、科研机构、高等院校、相关产业园区等单位的负责人，有志于环保产业投资的企业家、企业高管及环保类创业企业创始人等。
培训费用
培训费：2980元/人，含培训费、资料费、餐费（校内食堂）等。食宿统一安排。往返交通费、食宿费自理。
报到及住宿地点：西苑宾馆（法院街21号，哈尔滨工业大学校区内，标间价格268元）
培训费需8月15日前完成汇款，由学校开具发票。如汇款或有其他缴费问题请与校方工作人员金老师联系。
户名：哈尔滨工业大学
开户行名称：工行哈市大直支行
账号：3500040109008900513
汇款请注明“城市黑臭水体二期”字样，便于及时查询。
证书颁发
培训合格，由哈尔滨工业大学颁发结业证书，证书加盖哈尔滨工业大学校印并统一编号。
报名及联系方式
为便于安排工作，请填写培训报名表（附件），并于招生截止日期前，电邮至招生联系人。会务组联系方式：
招生联系人：
杨 雷：13811151163
附件：报名回执表
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