章林伟：要进一步推进城市节水工作 不辱使命！当前位置：首页 > 新闻动态 > 企业访谈 > 正文

城市节水工作是非常重要。根据联合国人居环境署对水资源拥有程度定义，人均水资源在1700m3/人/年才算是水资源不缺，1000m3/人/年以下就是水资源紧缺、500m3/人/年以下是水资源极度匮乏。目前我国共有670多座城市，处于水资源缺乏的就有400多个，其中极度缺乏有200多个。因此，城市节水工作对中国城镇化发展而言意义重大。

上一届水协节水委做了大量的工作，尤其是在建立节水型城市建设制度、推动节水型城市创建等方面做出了卓有成效的工作，涌现出一大批节水型城市。目前，国家发改委与住建部共同命名的节水型城市近百个，几乎覆盖了所有的省市自治区，引领了城市节水工作，使2000年城市人均市政生活用水量220升/人/天降到了175升/人/天，取得了突出的成效，也为城市节水工作树立了标杆。

新一届水协节水委刚刚完成换届，希望能在上届节水委已有的工作基础上，认真学习和领会主席提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方略，以及“以水定人、以水定城、以水定地、以水定产”的要求，提高站位，面对新时期的新要求，加强城市节水工作的深度与广度，进一步推进城市节水工作，不辱使命。

章林伟 中国城镇供水排水协会副会长（主持工作）兼秘书长

重点应做好以下几方面工作：

一是加强调查研究。节水工作挑着两头，一端是供水、一端是排水。要摸清城市节水工作的底数，要把节水工作按照不同地区水资源承载能力划分，提出有针对性的城市节水思路、模式和工作方式，加强指导和引导，进一步推动节水型城市创建工作。

二是加强政策理论研究。节水工作的政策性很强，希望新一届水协节水委能够加强政策研究，真正为相关部门制定政策提供真实、科学的数据和支撑。比如说，价格是很重要的节水政策的驱动杠杆，而价格又离不开用水定额。我们很早便推出了居民用水阶梯水价制度，但各地实施过程中执行的很不理想，没有达到政策的预期效果，其主要原因就是阶梯用水定额的控制问题，导致阶梯水价“空转”。第一级用水定额应该是充分体现政府的公共职能，基本保障人民文明生活的水准但不能过度，这与当地水资源的禀赋条件无关；第二级用水定额可能就与地域、气候条件等相关，所谓一方水土养一方人，应该是满足合理、适度的用水需求，因此是因地制宜的；第三级用水定额就应该是抑制性的，从节水减排、遏制过度消费和浪费的角度来制定，带有惩罚性质的。可以依此用水定额的等级划分来制定相应的阶梯水价。

三是加强技术支撑。现在新技术在节水器具方面的应用很普及，但在节水工艺、开源节流方面还有很大的空间，如水资源的循序利用、循环利用、再生利用等提高用水效率方面的技术，降低消耗和漏损方面的技术，利用物联网、大数据、云计算提高管控能力来实现资源有效利用和节约的技术手段等。

四是要在市场和产业方面有所作为。合同节水可能是节水技术与产业和市场有机结合的一种模式，应该进行积极的探索。合同能源管理的政策和制度设计非常巧妙，有效的将政府的主张与技术进步通过市场机制和财政、金融政策的结合得以实现，非常值得合同节水机制和模式设计的借鉴。如何把政策制度跟国家要求很好地契合，让各项制度激励相容，以技术进步推动产业的升级换代、以供定需，最终实现资源节约与环境友好，这里面大有文章可做。

下面，我也借此机会把水协近期要开展的工作向大家做个简要汇报。

水协今年4月20号换届。众所周知，不久前国家发改委会同有关个部门印发了有关协会、商会、联合会等社团组织脱钩改革的方案，中国水协也被列在700多个近期要脱钩改革的协会之一。按照改革的总体安排，要求在明年年底之前脱钩，所以水协下一步很重要的任务就是按照党中央、中央人民政府对社团脱钩改革管理的要求进行调整。

前两届水协打下了很好的基础，为我们协会的工作和提高协会凝聚力创造了很好的条件。新一届的水协要继往开来、近期要做好建章立制，完善机构，强化基础等方面的工作。一是按照新的水协章程和新时期的新要求，建章立制，规范有序的开展各项工作，为政府、行业、会员服好务，提高水协的影响力和凝聚力；二是完善分支机构，在过去原有分支机构的基础上，适当扩大和发展分支机构。现在技术迭代、更新换代很快，市场、产业、发展目标的多元化，各个领域如何发展，水协有必要安排专门的专业委员会来开展专题性工作，支撑协会的供、节、排三大领域的行业性基础工作，强化基础。

水协近期要开展的工作归结为以下几方面：

第一是建立水协团体标准。借助标准化工作的改革，强制性标准将整合，并逐步过度为技术法规，而大量的推荐性标准转移到社会团体。水协也要承担起行业的推荐性标准工作，目前正在制定水协团体标准的制度和管理办法，现在正在向国标委进行备案。水协的团体标准是推荐性标准，如同家有家规，国有国法，行有行规，水协的团体标准就应该是我们行业的行规，有利于规范我们的行业，也有利于推动行业的技术进步。

第二是开展行业的科技进步与推广工作。我们在制定水协的科技成果鉴定推广办法，同时也正在组织制定城镇水务行业2035年技术进步发展规划。党的第十九次代表大会报告清晰地勾勒了全面建成社会主义现代化强国的时间表和路线图，即在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，再奋斗15年，在2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强、民主、文明、和谐美丽的社会主义现代化强国。据此，为使城镇水务行业发展能够有力的支撑我国社会经济发展和城镇化发展的需要，中国城镇供水排水协会将组织编制《中国城镇水务行业2035年技术进步规划》（以下简称“《规划》”）。这个规划应该解决未来15年我们行业发展中的一些基本的概念，基本的发展目标，基本的发展路径和所需要的技术支撑。近期我们将组织召开高层次行业发展目标的专家论证。

第三是材料设备产品的推荐工作。现在我们行业也有低价中标，以次充好的现象，影响到我们自己的产品质量。所以我们希望通过推荐优质的材料设备产品，规范行业的产品、设备、材料的选用，也是为了保证我们行业的产品质量。我们的产品就是两大类，一是自来水供给，一个是污水处理。怎么来保证它的质量？而且在整个系统中的效率，包括管网系统的漏损、渗透、能耗等。我们现在的污水收集系统，稀汤寡水，系统出了巨大的问题，当然这里除了材料、设备、技术问题，还有管理的问题。我们的自来水的龙头水为什么会受到老百姓的质疑？一方面跟我们的管理体制有关，另一方面跟我们的材料选用、风险把控也有关。瓶（桶）装水就一项指标--透明度做得到位，取悦了消费者，这叫一白遮百丑，其实它还有很多的指标可能还真赶不上自来水《生活饮用水标准》的106项指标。水协材料设备委正在做行业所需的材料设备分类目录，分通用、专用和成套设备，将来我们把自己的设备材料做好了，还要通过一带一路走出去，走向国际。

第四是行业年度发展报告。水协的年度发展报告（蓝皮书）犹如个人要做年度自我检查总结一样，也要进行行业的年度检查总结。所以从今年起，水协要编制行业的年度发展报告，就是要检查总结不足，提出明年的改进目标。因此，行业的年度发展报告的时效是一年，也就是行业协会的总结。

第五是加强能力建设。即开展不同层级的培训，可以跟大专院校结合，开展高端人才培训，比如说工程博士；同时要进行在职培训，针对高管、工程技术人员，目前很缺乏。通过职业技能和岗位培训，培养行业的高级蓝领、工匠等。

第六是加强信息交流。尤其是年鉴、网站、报刊。现在水协自办的一报一刊，一报《城镇供水节水报》，拟更名为《中国城镇水务报》，更好的覆盖行业；一刊《城镇供水》杂志。此外，几十本相关的水务刊物，水协出版委也将汇集大家共同为行业发展出力。水协还要加强网站建设，重新构架水协官网，让大家能够通过水协的网站了解水协的工作动向，同时对水协秘书处的工作也是一种监督。

我借用今天这个机会，一方面，激励节水委，给节水委施加压力；另一方面向大家汇报我们的近期工作，把压力通过你们也加到我们自己身上。让我们大家共同把行业的工作做好，使我们的行业真正能够去支撑国家的城镇化发展，乃至于中国的社会经济发展。

谢谢大家！

首次面向全国排水行业开办的系统专题研修班！

全国城镇排水与污水处理行业高级研修班

城镇排水与污水处理是市政公用事业和新型城镇化建设的重要组成部分。我国城镇排水与污水处理事业已经取得飞速发展，但也暴露出单位污水处理量的污染物削减效能低、污泥处置矛盾日益突出等新问题。

为落实党中央国务院决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念；促进行业健康发展，规范排水与污水处理行为，保护和改善城乡水环境，防治内涝灾害和水污染；加强排水与污水处理行业管理人员队伍建设，提高运行管理人员职业能力水平，保证排水与污水处理设施运行质量，促进经验交流并了解技术前沿和解决实施中遇到的问题，于2019年9月由国家级专业技术人员继续教育基地哈尔滨工业大学主办，哈尔滨工业大学（威海）、哈尔滨工业大学继续教育学院联合承办城镇排水与污水处理高级研修......

时间：2019年9月17日—20日（17日全天报到，限120人）

地点：哈尔滨工业大学威海校区

地址：山东省威海市文化西路2号

排水与污水处理行业高级研修班课程安排表

课程内容	授课嘉宾
我国城镇排水与污水处理 发展综述	杨向平 中国环保机械行业协会水专委 主任 赵庆良 哈尔滨工业大学教授、博导
城镇排水系统 城镇污水处理提质增效 三年行动方案解读	蒋 勇 北京排水集团 副总经理 唐建国 上海市城市建设设计总院 总工
排水管网养护与建设、城市防汛安全与内涝治理	许光明 常州排水管理处 处长
污水处理厂运行管理与评价	何伶俊 江苏省住房和城乡建设厅 副处长 刘伟岩 北控水务集团运行总监
排水许可与排水收费	许光明 常州排水管理处 处长
特许经营	金永祥 大岳咨询有限公司 董事长
排水监测	张华方 北京排水监测站 站长
污水处理厂再生利用	甘一萍 中国水协排水分会 秘书长
城镇污泥处理处置与出路	污泥安全处置与资源化技术国家工程实验室
威海市排水与污水处理 经验交流	姚 波 威海市水务集团 副总经理 威海水务投资有限责任公司 总经理
交流学习对话与总结	杨向平 中国环保机械行业协会水专委 主任
威海市水务集团污水厂考察	全体学员

全国排水企业法定代表人和主管负责人、污水处理厂厂长、业务部门人员；县级以上地方建设行政主管部门和排水行政主管部门分管领导、业务部门负责人、承办城市防汛业务工作人员等；各设计院、水务公司、技术装备制造企业、科研机构、高等院校等单位的负责人等。限100人，报满截止。

招生联系人：杨老师 13811151163

报名回执邮箱：53228239@qq.com

相关通知点击本按钮获取研修班原文件

学员免费参加20-21日脱氮除磷专题研讨会！☝☝☝

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各有关单位：

治理好水污染是一项功在当代、惠及子孙的事业。随着城市化进程的加快，城市的地位和作用更加突出，城市污水处理对改善环境质量、促进城市的健康与生产力的持续发展、更好地满足人民群众物质文化生活需要，具有十分重要的意义。

TP与TN是我们污水处理排放核心关注的焦点。环境污染和水体富营养化问题的尖锐化迫使越来越多的国家和地区制定严格的氮磷排放标准，这也使污水脱氮除磷技术成为污水处理领域的热点和难点。为进一步提升污水处理技术发展水平，实现排污氮磷总量控制和水资源有效再利用。中国环保机械行业协会水污染防治装备专业委员会联合神美科技有限公司、《亚洲环保》、巴安水务、等行业相关机构将于2019年9月20日—22日在山东省威海市召开“污水处理脱氮除磷优化技术研讨会”。现将会议有关事项通知如下：

一、会议组织

主办单位:

中国环保机械行业协会水污染防治装备专业委员会

联合主办单位：

神美科技有限公司、《亚洲环保》

天津大学环境学院生态环境校友会

上海巴安水务股份有限公司

支持机构

哈工大排水与污水处理高级研修班

中国土木工程学会水工业分会

北控水务集团有限公司

山东兆盛天玺环保科技有限公司

中国市政工程中南设计研究总院

中国市政工程东北设计研究总院

持续更新中……

二、会议内容

（一）政策及氮磷地标关注。拟邀请行业有关部门领导，知名专家学者介绍污水处理行业有关工作最新动向与政策解读，污水处理氮磷排放的总量控制发展的政策标准要求。

（二）行业案例关注。具有示范意义的城市规模化污水处理厂氮磷排放的良好实践经验分享、示范性污水处理脱氮除磷创新工艺结合高排放标准要求的实践案例交流分享。

（三）技术创新关注。氮磷总控制高标准要求下的污水处理厂主流工艺应用案例剖析介绍，污水处理厂脱氮除磷的方法路线和关键产品选择，行业新工艺、新技术路线、新产品推介交流。城市污水处理未来氮磷排放控制趋势分析及国外同行经验案例分享。

三、会议时间与地点

2019年9月20—22日（9月20日全天报到）

威海春竹国际大酒店（会议价格：标准间400元/天、含双早，威海经济开发区杨家滩环岛东南角，电话：0631—5937888）

四、会议安排

9月20日 报到

9月21日 全天会议

9月22日 威海水务集团污水处理厂参观考察学习

拟邀请专家：（排名不分先后）

彭永臻

中国工程院院士

北京工业大学/教授

张 悦

中国土木工程学会水工业分会/会长

杨向平

中国环保机械行业协会水污染防治装备专业委员会/主任

杭世珺

北控水务集团有限公司/顾问总工

郑兴灿

中国市政工程华北设计研究总院/总工

杨 冬

天津大学环境科学与工程学院/党委副书记、副院长

李 军

北京工业大学/教授、博导、

万年红

中国市政工程中南设计研究总院/副总工

姚 波

威海水务投资有限责任公司/总经理、

石伟杰

神美科技有限公司/董事长、

持续更新中……（欢迎优秀技术公司参与协办）

五、会议嘉宾与代表

排水与污水处理行业管理运行单位代表、城市污水处理厂技术工艺运行与设备管理等代表、有关专业科研设计研究院校所及装备制造、工艺技术研发等企事业单位技术和管理人员。

六、会议报名

会务费1200元/人（含会务、资料、场地、用餐、参观考察等费用），以下条件免收会务费（限每单位2个名额，超额可享受半价参会费优惠）：①中国环保机械行业协会会员单位；②排水业主单位可免2人参会费（限前100名，业主单位包括各地排水管理处、水务局、排水公司、污水处理厂等单位）；③哈工大排水与污水处理高级研修班学员。“参会回执表”见附件；会议期间住宿统一安排，费用自理。请参会代表将参会回执表及所需要开具《增值税专用发票》开票信息内容按照要求填写完整后发送至53228239@qq.com邮箱报名。请参会人员务必于9月12日前将参会回执发电子邮件至会务组邮箱。

七、会议联系

联系人：

高 飞 13811934032

杨 雷 13811151163

吴小齐 13683296492

赵海娟 15810228820

宋 超 18613816056

白佳伟 13801036135