保环境就是保增长
环境保护部暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价,不仅是环保部门贯彻落实党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”决策部署的重要举措,更是促进转危为机、推动发展方式转变的现实需要。
在应对国际金融危机过程中,必须正确处理保增长与保环境的关系。胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理等中央领导多次强调,要把应对金融危机看作调整产业结构、转变发展方式的机遇,看作推进环境保护事业发展的机遇,要求把加强环境保护、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措,把生态环境建设培育成新的经济增长点。这就十分清楚地表明了中央的态度,在应对金融危机的过程中绝不放松环境保护,保增长不能以环境为代价,而要通过保环境来促进经济增长,推进科学发展。
为贯彻落实中央决策部署,环境保护部结合工作实际,认真做好环境影响评价工作。一方面,采取了加强指导,完善制度;分批审查,减少程序;便民高效,缩短时间;分类评估,简化流程4方面措施,确保符合国家总体部署和要求的项目工程尽快落实,尽快开工建设。另一方面,严格环境准入,加大执法力度,通过坚持“四个不批、三个严格”,做到有保有压,为不符合法律法规规定的建设项目设置一道不可逾越的“防火墙”。以加强环境执法,推动污染减排工作深入推进;以严格环境准入,倒逼产业结构调整加快进行;以参与宏观调控,促进发展方式切实转变。
发展的任务越重,环保的要求就越高。当前,在保增长、扩内需的大背景下,一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目可能会借机卷土重来,一些排污单位可能会放松环境管理,削弱治污力度,给环境保护带来新的挑战。保环境就是保增长,是立足更高境界和更长远目标的保增长。环保部门要通过加大执法监管力度,推动各地区、各企业以科学发展观为指导,认真贯彻中央宏观经济调控和环境保护政策要求,约束所有建设项目依法建设,严格执行环境影响评价制度,以环境保护优化经济增长,促进环境保护与经济建设的高度融合,使经济社会走上全面、协调、可持续的科学发展道路。
来源:中国环境报
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